Hallituksen ehdottamat muutokset kartellien vastaisessa lainsäädännössä uhkaavat kaikkia yrittäjiä, jotka haluavat tehdä sopimuksen kilpailijan kanssa, Vedomosti kirjoittaa esitykseen. Kuten liike-oikeusasiamies Boris Titov huomautti, aloitteessa ei tehdä eroa kilpailua rikkovan salaisen yhteistyön ja tavanomaisen liiketoiminnan välillä. Samanaikaisesti asiakirja edellyttää ankaria rangaistuksia - uuden lain rikkomisesta voi olla vankilassa jopa kuudeksi vuodeksi.
Aloitteen laatijat huomauttavat, että kartellien ja kilpailunvastaisen yhteistyön aiheuttama vahinko Venäjän taloudelle on noin 1,5–2 prosenttia maan BKT: sta vuosittain. Salaliitot korottavat hintoja huutokaupassa jopa 30%, hyödykemarkkinoilla jopa 18% ja kansainväliset kartellit noin 23%.
Ehdotettu ratkaisu on tiukentaa kartellien vastaista lainsäädäntöä. Jos muutokset hyväksytään, yrittäjät voidaan viedä vankilaan enintään kuudeksi vuodeksi, jos kilpailijoiden ja yli 500 miljoonan ruplaan liittyvän tulon tai organisaatioille, kansalaisille tai valtiolle aiheutuneiden vahinkojen yli 60 miljoonaa ruplaa. Kartelliin osallistumisesta voidaan saada enintään neljän vuoden vankeusrangaistus tai 500 tuhannen ruplaan sakko. "Vahinko aiheuttaa yli 20 miljoonaa ruplaa tai tuottaa tuloja 100 miljoonasta ruplaan".
Titov osoittaa kirjassa valtion duuman puhemiehelle Vyacheslav Volodinille, että aloitteessa viitataan termeihin, joita ei ole rikoslaissa - esimerkiksi kartellin määritelmä on otettu liittovaltion laista”Kilpailun suojaamisesta”.”. "Tämä on ristiriidassa rikoslainsäädännön periaatteen kanssa, jonka mukaan rikokset on määriteltävä rikoslaissa. Lisäksi kilpailun suojaamista koskevasta laista puuttuu kattava ja yksiselitteinen kartellin määritelmä. "- sanoi liike-elämän oikeusasiamies.
Lisäksi lakiehdotuksessa ehdotetaan, että kilpailun rajoittaminen jätetään lain rikkomisen merkkien ulkopuolelle. Siten muutokset kieltävät kartellien lisäksi yleensä kilpailijoiden väliset sopimukset. "Kilpailijoiden väliset sopimukset eivät aina todellakaan rajoita kilpailua tai vaikuta siihen kielteisesti."- korostaa Titov.
Kirjeessään liike-oikeusasiamies ehdotti muun muassa, että hyödykemarkkinoiden kartellit erotettaisiin tarjousten väärentämisestä ja poistettaisiin hyödykemarkkinoiden kartellit rikosoikeudellisesta vastuusta; nostaa tulojen ja vahinkojen kynnysarvoja, jotka mainitaan Venäjän federaation rikoslain 178 artiklassa; laatia lainsäädäntöön yksiselitteinen ja oikea kartellin käsite; velvoittaa lainvalvontaviranomaiset todistamaan kilpailun rajoittamisen, jotta tapahtuma voidaan julistaa rikolliseksi.
Titovin kollegan, monopolien vastaisten lakien oikeusasiamiehen Sergei Kolesnikovin mukaan aloite on keskeneräinen, ja nykyisen sanamuodon ansiosta se voi vangita minkä tahansa yrittäjän sopimukseen kumppanin kanssa. ”Kaikkia sopimuksia voidaan pitää kartellina. Samalla FAS ei halua todistaa kilpailun rajoittamisen kielteisiä seurauksia - hän ilmaisi mielipiteensä.
Kolesnikov selvensi, että kun muutokset hyväksytään, kuka tahansa, joka tarjoaa valtion virastoille ainutlaatuisen tuotteen, jolla ei ole kilpailijoita, tai ne, jotka järjestävät osto- tai kauppaosuuskunnan, voivat mennä vankilaan. "Jos yrittäjä ja osuuskunta tekevät sopimuksen tuotteiden toimittamisesta, sitä pidetään kartellisopimuksena, eikä ole väliä, ettei kukaan ole kärsinyt vahinkoa.", - hän antoi esimerkin.
Syyskuussa Venäjän federaation syyttäjänviraston, Venäjän federaation tutkintakomitean (FK), FSB: n, sisäasiainministeriön ja FCS: n johtajat allekirjoittivat asiakirjan, joka muuttaa yritystoimintaa koskevien tapausten tutkintaa koskevia sääntöjä. Muutosten tulisi suojata yrittäjien oikeuksia ja estää organisaatioiden työn häiriöt tutkinnan aikana. Erityisesti asiakirjassa rajoitetaan asiakirjojen ja tietovälineiden takavarikointia ja määrätään myös, että tapauksia ei saa siirtää yli 12 kuukaudeksi.
